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    "Impulsando un liderazgo por el desarrollo urbano y el derecho a la vivienda"

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    Fundación Pro Habitat

    Organización formada para fomentar la participación y gestión comunitaria
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    Viviendas Productivas y Saludables

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    Logros Alcanzados

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El Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (Habitat) fue establecido en 1978 en Nairobi Kenia como ente coordinador de la cooperación técnica para la capacitación y comunicación, áreas de preocupación primordiales para la comunidad internacional.

En 1984 con el financiamiento de Naciones Unidas y DANIDA (Agencia Danesa de Desarrollo Internacional) nace el proyecto Boliviano de Hábitat conjuntamente sus similares en Sri Lanka y Zambia, cuyo objetivo era el de promover y posibilitar la participación comunitaria como un elemento integral en la planificación y ejecución de proyectos en asentamiento humanos. En Bolivia, fue ejecutado en 1985 por el Ministerio de Urbanismo y Vivienda mediante la dirección Nacional de Asentamientos Espontáneos (DINAE).

La primera etapa del proyecto 1985 coincide con el Decreto Supremo 21060 y la relocalización de los mineros, con el apoyo financiero de la comunidad internacional para los damnificados por las sequías en la región sud del país y las inundaciones y derrumbes en la región norte se crea el Fondo Social de Emergencia (FSE) cuyo objetivo central fue el de crear mayores fuentes de empleos para lo que se invirtió, entre otros ámbitos, en construcción de viviendas y en mejoras urbanas.

Posteriormente, con una extensión de financiamiento de NNUU y DANIDA, el proyecto se amplia por un año adicional, hasta 1986. En 1987 el proyecto cierra la primera etapa provocando la desintegración del equipo inicial conformado.

En 1988 con una nueva dirección el proyecto es reabierto, en una segunda etapa en medio de un ambiente adverso ya que la política de gobierno estaba concentrada en la construcción de viviendas. El proyecto tuvo una duración de tres años, hasta 1991 con la sigla de proyecto BOL/87/F05 con los propósitos de a) establecer un programa de capacitación descentralizada con apoyo técnico y administrativo y b) lograr la participación comunitaria como elemento institucionalizado de los programas de desarrollo de vivienda en asentamientos humanos y dentro de los planes de desarrollo nacional.

A fines de la segunda etapa, el más claro impacto de la capacitación fue observado a nivel de la comunidad. La Motivación de los beneficiarios y su organización ofrecían un gran potencial, pero ciertos obstáculos institucionales continuaban impidiendo la consolidación y expansión de las actividades del Proyecto.

El Proyecto vende sus servicios de capacitación

Para el equipo del Proyecto Boliviano, la capacidad de sostener y estabilizar las actividades de capacitación implicaba un paso importante hacia adelante: La generación de fondos, a través de la venta de servicios a las organizaciones nacionales e internacionales que soliciten apoyo técnico para desarrollar sus propios programas de asentamientos humanos.

A principios de 1992, el Proyecto recibió su primer ingreso localmente generado, como pago por un estudio para la institución gubernamental Fondo de Inversión Social (FIS); un contrato con la televisión finlandesa; y la venta de materiales educativos a CARE. Luego USAID contrató los servicios del Proyecto para iniciar una investigación rural sobre la enfermedad de Chagas: Siguieron otros convenios inter-institucionales, permitiendo al Proyecto firmar contratos que totalizaban medio millón de dólares en su primer año de venta de servicios de capacitación.

El año 92 nace el Proyecto de Control de la Enfermedad de Chagas como un proyecto piloto en Tarija. En esta fase se desarrollan los primeros materiales para el control de Chagas. En Tarija el proyecto se estableció en las comunidades de Erquiz y Lajas extendiéndose con resultados exitosos a Coimata, Cadillar y Orozas hasta el año 1994 donde se logró desarrollar y validar el modelo en base a tres componentes, educación y capacitación; mejoramiento de vivienda; rociado y vigilancia epidemiológica.

De Proyecto a Fundación

Habiendo dado los primeros pasos hacia su auto-sostenimiento y la autonomía institucional, el Proyecto boliviano de Habitat, en su tercera etapa, estaba listo para adoptar una nueva forma de organización, que garantice la consolidación y continuidad de sus actividades de capacitación.

Los principales actores de la historia del Proyecto – DANIDA, Habitat, PNUD y el Gobierno Boliviano - decidieron respaldar la opción de crear una fundación nacional la que eventualmente pudiera sostenerse y canalizar créditos para proyectos sociales en las áreas de vivienda y salud ambiental.

Una vez creada, esta nueva fundación boliviana generaría ingresos mediante la venta de servicios técnicos y de capacitación, cubriendo eficientemente las necesidades de las organizaciones nacionales e internacionales, estatales y no gubernamentales. Por intermedio de dichas agencias, la Fundación – denominada más tarde Pro Habitat, en honor a sus orígenes institucionales – se orientaría a servir los intereses de sus principales beneficiarios: grupos organizados de hombres y mujeres de los sectores de bajos ingresos, trabajando para crear y mejorar su propio ambiente de vida.

Entre el año 92 y 93 se realiza la transición del proyecto CNUAH a la Fundación, a partir del 1 de julio de 1993 la Fundación ya esta establecida legalmente y gracias al éxito de las actividades realizadas se consigue ampliar los proyectos en ejecución y formular nuevos proyectos.

La creación de Pro Habitat fue una decisión histórica para Bolivia. Asimismo fue una experiencia innovadora para el Sistema de Naciones Unidas. El nacimiento de la Fundación significó la culminación de un proceso de siete años, en el que la iniciativa local y la flexibilidad institucional, guiados por la constante adaptación a las necesidades de capacitación de la comunidad, transformaron un Proyecto de asistencia del CNUAH al gobierno en una institución nacional, de propiedad y administrada por sus fundadores como miembros del personal.


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